议标，作为招标过程中的一种特殊形式，具有其独特的定义和重要作用。
议标，通常指的是采购人直接与一家或几家供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。与公开招标、邀请招标等常见的招标形式有所不同，议标并非通过公开竞争的方式来确定供应商。
在招标过程中，议标发挥着多方面的作用。首先，议标能够提高采购效率。当采购项目具有特殊性、复杂性，或者时间紧迫时，通过与少数有能力的供应商直接谈判，可以迅速达成采购协议，节省了公开招标所需的繁琐流程和时间。
其次，议标有助于实现个性化需求。对于一些技术要求较高、定制化程度较强的采购项目，通过与供应商的深入沟通和谈判，可以更好地满足采购人的特殊需求，确保采购的产品或服务具有针对性和适应性。
再者，议标能够降低采购成本。在谈判过程中，采购人可以与供应商就价格、质量、交付时间等方面进行充分的协商，争取更有利的条款和条件，从而实现成本的优化。
然而，议标也存在一定的局限性。由于缺乏公开竞争，可能会导致透明度不足，容易引发不公平竞争和权力寻租等问题。
为了更清晰地展示议标与其他招标形式的区别，以下是一个简单的对比表格：
招标形式 特点 适用场景 公开招标 面向社会公开，竞争充分，透明度高 通用性强、规模较大的采购项目 邀请招标 邀请特定供应商参与，竞争相对有限，流程较简化 具有特殊性、潜在供应商有限的项目 议标 直接与少数供应商谈判，效率高，个性化强 特殊、复杂、紧急或定制化需求高的项目综上所述，议标在招标过程中具有其特定的地位和作用，但在应用时需要严格遵循相关法律法规和程序，确保采购过程的公平、公正、公开。
