上证报中国证券网讯（记者韩宋辉）3月30日，邮储银行（601658）发布董事会决议公告，拟向财政部、中国移动（600941）集团及中国船舶（600150）集团发行A股股票。对于为何选择在A股市场定增发行，在3月31日的2025年国有大型商业银行定向增发投资者说明会上，邮储银行副行长、董事会秘书杜春野表示，此次国有大行核心一级资本补充由国家统筹安排，由财政部通过发行特别国债方式进行出资，按照市场化、法治化原则推进，充分体现了市场在配置中发挥的重要作用。
“发行方式上，从补充核心一级资本的各种工具比较来看，与配股和可转债等其他资本补充工具相比，定增流程相对简单，补充资本效率高，可快速及时补充银行的核心一级资本，对资本市场影响相对较小，更加有利于保护中小股东权益。”他表示。
杜春野认为，本次在财政部统筹下通过A股定增方式注资国有大行，不仅是对国有大行经营实力和发展潜力的高度认可，也体现了对中国经济和资本市场高质量发展的坚定信心。
“目前国有大行A股估值水平普遍高于H股，在A股市场溢价发行，能够最大限度保护银行全体股东（包括A股股东和H股股东）的利益，将为资本市场注入强大信心，有助于银行业估值进一步修复。”他表示。
他具体分析，邮储银行A股估值水平相对H股更高，本次A股定增由财政部及其他国有股东在A股较高的市场估值水平下溢价认购，除财政部通过特别国债筹集资金以外，中国移动、中船集团均以自有资金参与本次增资，且锁价定增，对市场影响小，充分保护了全体股东的利益，也体现了国家对邮储银行长期发展的坚定支持，也将有力地提振市场对邮储银行以及整个银行业的信心。
